2023年10月19日至11月7日，省農(nóng)墾集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)省農(nóng)墾集團(tuán)開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2024年2月22日反饋了督察情況。省農(nóng)墾集團(tuán)黨委高度重視督察整改工作，按照要求及時(shí)研究制定了《省農(nóng)墾集團(tuán)黨委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），全力推進(jìn)督察整改各項(xiàng)工作。截至目前，督察報(bào)告指出的24項(xiàng)整改任務(wù)中，19項(xiàng)已完成整改，2項(xiàng)已完成2024年序時(shí)任務(wù)需持續(xù)推進(jìn)，3項(xiàng)已完成立行立改需長期堅(jiān)持，并落實(shí)了長期堅(jiān)持的措施。督察期間交辦的環(huán)境信訪事項(xiàng)，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。現(xiàn)將督察整改落實(shí)情況予以公開。

一、主要做法

一是提高政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話、重要指示精神，將其納入省農(nóng)墾集團(tuán)各級(jí)黨組織會(huì)議和理論學(xué)習(xí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，提升省農(nóng)墾集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，增強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的思想共識(shí)。

二是壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，把抓好環(huán)保督察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。成立以黨委書記、董事長為組長的省農(nóng)墾集團(tuán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署、全面推動(dòng)督察整改工作。按照“高位部署、上下聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)”的工作思路，層層分解整改任務(wù)、層層傳導(dǎo)整改壓力，切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，協(xié)調(diào)推動(dòng)地方生態(tài)環(huán)保部門進(jìn)場(chǎng)執(zhí)法、落實(shí)管理責(zé)任。

三是規(guī)范問題整改，強(qiáng)化過程管控。建立“清單管理、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)核查、督察督辦、驗(yàn)收銷號(hào)”等全流程閉環(huán)工作機(jī)制，每月調(diào)度整改情況進(jìn)展，每兩個(gè)月開展一次全覆蓋式督導(dǎo)檢查，實(shí)時(shí)掌握整改進(jìn)展動(dòng)態(tài)，分析研判總體情況，督促和指導(dǎo)各有關(guān)單位抓好整改落實(shí)。規(guī)范整改驗(yàn)收銷號(hào)工作，制定印發(fā)《環(huán)保督察整改驗(yàn)收銷號(hào)實(shí)施辦法》，明確工作流程，規(guī)范整改銷號(hào)臺(tái)賬，確保整改效果。省農(nóng)墾集團(tuán)主要和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期聽取專題匯報(bào)，對(duì)督察整改作出指示，并深入一線督辦指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決難點(diǎn)問題。

四是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化考核激勵(lì)。優(yōu)化省農(nóng)墾集團(tuán)總部環(huán)保管理職能設(shè)置，建立健全環(huán)保管理組織架構(gòu)。印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)施方案》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)類制度管理規(guī)范4項(xiàng)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察反饋問題整改等工作作為重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，納入各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，對(duì)環(huán)保督察整改落實(shí)不力等情況予以剛性扣分，對(duì)出現(xiàn)較大環(huán)保事件的，一律取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并啟動(dòng)問責(zé)，督促各二級(jí)單位有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任。

二、主要成效

去年以來，省農(nóng)墾集團(tuán)黨委堅(jiān)持以督察整改為契機(jī)，不斷抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。

一是督察問題整改有力有序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)，設(shè)立督察整改專項(xiàng)資金并發(fā)揮其服務(wù)保障作用，有效推動(dòng)督察報(bào)告24項(xiàng)整改任務(wù)和制定的各項(xiàng)整改措施落地落細(xì)。期間先后開展8次月調(diào)度、5次督導(dǎo)檢查，有力有序推進(jìn)整改，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。在做好上述整改任務(wù)的同時(shí)，注重舉一反三、由點(diǎn)及面，真查實(shí)改，補(bǔ)齊各類生態(tài)環(huán)保短板弱項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)解決農(nóng)場(chǎng)生活污水處理、民營畜禽場(chǎng)污染等一批長期想解決而未能解決的歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題。

二是環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，已經(jīng)成為省農(nóng)墾集團(tuán)上下的共識(shí)。省農(nóng)墾集團(tuán)各級(jí)黨組織對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高，職工群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，與地方生態(tài)環(huán)保部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的協(xié)同機(jī)制日趨理順。成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織重要會(huì)議學(xué)習(xí)研究部署貫徹生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作已經(jīng)成為常態(tài)，全員抓環(huán)保的工作格局已經(jīng)形成。

三是綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，持續(xù)深入實(shí)施藥肥雙減行動(dòng)，2024年稻麥周年化肥純氮、農(nóng)藥用量分別同比下降3%以上，實(shí)現(xiàn)藥肥雙減既定目標(biāo)任務(wù)。有序推動(dòng)秸稈還田改離田、水稻直播改機(jī)插秧取得預(yù)期成效。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展綠化苗木、碳匯林，完成糧食烘干設(shè)備“煤改氣”或“煤改電”，實(shí)施東辛、白馬湖農(nóng)場(chǎng)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，開展農(nóng)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證和零碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)業(yè)“含綠量”持續(xù)提升。

四是農(nóng)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。聚焦農(nóng)場(chǎng)人居環(huán)境整治提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在近年來累計(jì)投入20余億元的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排自有資金超1.5億元實(shí)施社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，涉及污水治理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)提升、居民飲用水提升、拆除雞舍及畜禽糞便處置、河道生態(tài)改造等內(nèi)容，進(jìn)一步改善農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境整體面貌、打造美麗宜居農(nóng)場(chǎng)。基本完成農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)生活污水處理職能和資產(chǎn)移交地方政府管理，借助地方專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鞏固提升生活污水治理效能，不斷提升農(nóng)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量。

三、工作計(jì)劃

省農(nóng)墾集團(tuán)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扛穩(wěn)扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，為實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)墾“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化建設(shè)厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為打造美麗江蘇示范樣板貢獻(xiàn)農(nóng)墾力量。

一是抓好學(xué)習(xí)貫徹不放松。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、省國資委對(duì)生態(tài)環(huán)保的工作要求，強(qiáng)化省農(nóng)墾集團(tuán)各級(jí)干群的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)紅線底線，筑牢生態(tài)文明思想根基，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二是推進(jìn)問題整改不放松。嚴(yán)格對(duì)照《整改方案》的措施清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改，持續(xù)鞏固拓展問題整改整治成效。對(duì)已完成的、完成年度序時(shí)任務(wù)的和立行立改并長期堅(jiān)持的整改任務(wù)落實(shí)長效機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行整改進(jìn)展月調(diào)度機(jī)制，常態(tài)化開展“問題回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮，確保問題清零見底，堅(jiān)決不留死角、不留盲區(qū)。

三是加快綠色發(fā)展不放松。聚力科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提檔升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)種植業(yè)藥肥減量增效行動(dòng)和養(yǎng)殖業(yè)減抗替抗行動(dòng)，主動(dòng)探索秸稈、糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合化利用，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色能源，加大制藥、地產(chǎn)等企業(yè)節(jié)能降碳改造力度，推動(dòng)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)全方位綠色化轉(zhuǎn)型。

省農(nóng)墾集團(tuán)公開省環(huán)保督察整改落實(shí)情況.doc