江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行企業(yè)自愿申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條  申報(bào)和已經(jīng)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第五條  申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。

1. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。

（1）糧油、蠶桑企業(yè)總資產(chǎn)8000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，年銷售收入1.5億元以上。

（2）畜禽、林業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)4000萬(wàn)元以上，年銷售收入9000萬(wàn)元以上。

（3）水產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，年銷售收入8000萬(wàn)元以上。

（4）園藝（蔬菜、瓜果、花卉、苗木）企業(yè)總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，年銷售收入5000萬(wàn)元以上。

2. 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年綜合收入3000萬(wàn)元以上、接待游客25萬(wàn)人次以上。

3. 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷售收入5000萬(wàn)元（B2C）或5億元（B2B）以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到60%以上。

4. 農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)（包括農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)信息科技、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)等）。總資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷售收入5000萬(wàn)元以上。

5. 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額5億元以上，綜合型批發(fā)市場(chǎng)年交易額10億元以上。

6. 主要從事經(jīng)營(yíng)種子種苗研發(fā)、保護(hù)、推廣、銷售的企業(yè)，或主營(yíng)產(chǎn)品被省級(jí)以上主管部門(mén)認(rèn)定高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級(jí)的企業(yè)，總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、銷售收入等可適當(dāng)下調(diào)20%。

（三）企業(yè)效益。企業(yè)近2年總資產(chǎn)報(bào)酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（四）企業(yè)信用。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無(wú)重大涉稅違法行為；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

（五）企業(yè)帶動(dòng)能力。

1. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶或基地面積3萬(wàn)畝以上；通過(guò)合同、合作和股份合作方式從農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或自建基地直接采購(gòu)原料或購(gòu)進(jìn)貨物占所需原料量或所銷售貨物量70%以上。

2. 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶或基地面積2000畝以上。

3. 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。從農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、自建基地或全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)直接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品占其銷售農(nóng)產(chǎn)品總量比例達(dá)到50%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上。

4. 農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)。服務(wù)覆蓋率占縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的40%以上或在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的10%以上或年開(kāi)展農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)50萬(wàn)畝以上。

（六）企業(yè)科研創(chuàng)新能力。具有較強(qiáng)的科技研發(fā)創(chuàng)新能力，技術(shù)或知名度在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平（當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售額1%或省級(jí)以上相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供證明），科研成果轉(zhuǎn)化能力、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，有注冊(cè)商標(biāo)和品牌或經(jīng)授權(quán)使用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，近2年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故。

（八）申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。

第六條  符合本辦法要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及符合本辦法第五條第（一）（二）（三）（四）（七）（八）項(xiàng)要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，可以申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)。

第七條　申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料，對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表。

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表。

（四）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件。

（五）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等形式帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料。

（六）企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)出具的上年度企業(yè)分稅種納稅情況證明。

（七）人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明。

（八）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：

1. 農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、綠色食品證書(shū)或有機(jī)食品證書(shū)復(fù)印件。

2. 企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件。

3. 專利證書(shū)復(fù)印件。

4. 商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件。

5. 企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

第八條  申報(bào)程序。

（一）申報(bào)企業(yè)向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的，申報(bào)企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省屬企業(yè)直接向江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)。

（二）接受企業(yè)申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行核對(duì)，并提出初審意見(jiàn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)將符合申報(bào)條件企業(yè)的申報(bào)材料連同初審意見(jiàn)報(bào)送所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。

（三）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，將符合申報(bào)條件企業(yè)的申報(bào)材料連同復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意后，以正式文件報(bào)送江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第九條  認(rèn)定程序。

（一）江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)擬認(rèn)定名單。

（二）經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)。

第十條   江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十一條  建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
　　（一）實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)季度監(jiān)測(cè)信息報(bào)送制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，通過(guò)《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息系統(tǒng)》填報(bào)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總審核后報(bào)送江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二）實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)一次。

1. 納入定期監(jiān)測(cè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條要求，準(zhǔn)確、及時(shí)提交監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)材料。

2. 定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)程序參照本辦法第八條、第九條執(zhí)行。

3. 監(jiān)測(cè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格。監(jiān)測(cè)不合格的，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)資格。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查情況，作為監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)依據(jù)之一。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提供變更申請(qǐng)、變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核確認(rèn)，與監(jiān)測(cè)結(jié)果一并公布。

第十二條  企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，已經(jīng)認(rèn)定的取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格。

（一）申報(bào)、定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中提供虛假材料或存在舞弊行為的，拒絕參加定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)或不按照規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)材料的，連續(xù)2次以上不按照規(guī)定報(bào)送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)季度監(jiān)測(cè)信息且拒不整改的。

（二）違反產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政資金管理等法律法規(guī)，或發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、安全生產(chǎn)事故，受到有關(guān)部門(mén)處理的。

（三）被公布為重大稅收違法失信主體，或存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的。

（四）破產(chǎn)或被合并的。

第十三條  本辦法自2023年8月10日起施行，有效期至2028年8月9日。《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（蘇農(nóng)產(chǎn)〔2017〕3號(hào)）同時(shí)廢止。